Iniciada la legislatura 2026-2027, el Pacto Histórico avanza rápidamente en la radicación de diversos proyectos de ley para defender las reformas sociales, buscar la equidad social, y la disminución de la inclemente desigualdad aún presente en la sociedad colombiana.
Durante todo el 21 de julio, la principal fuerza progresista de Colombia entregó al Senado de la República varias leyes que deberán ser debatidas por el bloque legislativo que, en mayoría relativa, pertenece al propio Pacto.
Las leyes más destacadas, y que son prioridad para la próxima bancada de oposición, son:
1. Reforma Tributaria Progresiva: En cabeza del aún ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas, y por orden del presidente Gustavo Petro, se presentó por cuarta vez una reforma tributaria que busca el recaudo de 22 billones en 2027 y aumentaba en el transcurrir de los años, y que gravaría de manera intensa a los grandes especuladores y privilegiados fiscales del país.
Esta reforma se presenta expresamente en pro de aliviar las finanzas públicas, y de disminuir la crisis fiscal que se incrementa por decisiones de la oposición a Petro, en especial de la Junta Directiva del Banco de la República. La Reforma vendrá adjunta al proyecto de Presupuesto General del 2027, y contará con impuestos a:
1. IVA del 19% a servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, sobre el total del servicio.
2. Tarifa extendida del 19% a vehículos híbridos, para apoyar una matriz energética limpia.
3. Creación y aumento de impuestos a cigarrillos, vapeadores, gasolina y diésel.
4. Impuesto especial del 1% a la extracción de hidrocarburos.
5. IVA del 19% a juegos de suerte y azar y 30% de impuestos a ganancias ocasionales de loterías, rifas y apuestas.
6. 50% de impuesto al patrimonio de empresas.
7. Aumento del impuesto al patrimonio a partir de los dos mil millones de pesos.
8. Umbral para pagar renta bajaría de 72 mil UVT a 40 mil UVT ($3.770.928.000 COP a $2.094.960.000).
2. Reforma Integral a la Ley 30: Dirigido por el ministro de educación, Daniel Rojas Medellín, la bancada del Pacto Histórico recibió el proyecto de ley que busca volver la educación pública un derecho fundamental para toda la sociedad, y que garantice un presupuesto nunca antes visto para la formación integral de toda la juventud nacional.
Esta reforma se presenta meses después de que el Congreso aprobara la reforma parcial a los artículos 86 y 87 de la ley, y permitiera que el presupuesto para la educación superior tuviera un rubro mínimo del 1% del Producto Interno Bruto (PIB) anual de la Nación.
Ahora, el bloque progresista deberá encarnar como en aquella ocasión, las luchas universitarias de décadas, en pro de defender la educación superior de calidad, pública y gratuita, como la base de una sociedad del conocimiento, mandato expreso del presidente Petro y de todo su electorado.
3. Proyecto de Ley en contra del Fracking: Ante la inminencia del gobierno entrante, que prometió expresamente la destrucción del medio ambiente con la frase 'Fracking a lo que dé', la bancada en pleno del Pacto Histórico se apersona de la lucha por la protección inmediata del medio ambiente con la 'Ley Antifracking'.
Al igual que en la legislatura pasada, se inicia un trámite jurídico para prohibir el mecanismo del fracking en todo el territorio nacional, para así proteger el subsuelo el agua.
La iniciativa popular, que fue indicada por el presidente Petro, está liderada por los ministros Irene Vélez Torres (medio ambiente) y Edwin Palma Egea (minas y energía).
Además, el radicado tiene el apoyo y auspicio de las senadoras Esmeralda Hernández Silva y Diana Carolina Corcho Mejía.
4. Ley de la Jurisdicción Agraria: Tras el sabotaje de este proyecto de ley por el pasado Congreso, el progresismo vuelve a intentar la dignificación del campesino en todo Colombia, así como procesos de resolución efectivas en los conflictos de tierras en Colombia.
Pese a la falta de la ministra de Agricultura, Martha Viviana Carvajalino, principal líder y defensora de esta ley, la bancada del Pacto Histórico, con Carolina Corcho a la cabeza, presentó el proyecto de Ley que promueve la efectiva solución de demandas agrarias en Colombia, por medio de jueces especializados en la materia.
Esta Jurisdicción, que hace parte de la Reforma Rural Integra y del Acuerdo Final de Paz, había sido elevada a calidad constitucional previo a su corrupto archivo por parte de comisiones opositoras del Congreso, amparadas por lobistas de las altas cortes.
5. Ley de Gestores Comunitarios del Agua: Por requerimiento de más de 14 millones de colombianos, el Pacto Histórico promovió el proyecto de ley que ahonde en las capacidades de entes territoriales y sectores comunitarios alrededor del control del agua como derecho fundamental de toda la población.
Esta iniciativa busca cambiar la relación entre el Estado y quienes gestionan el agua en los territorios: del control al acompañamiento. Amparado en el Decreto 960 de 2025, los gestores comunitarios fueron legalmente reconocidos. Ahora, la ley busca incrementar sus capacidades sociales y organizativas frente al Estado.
El Gobierno del Cambio buscó, durante todo su mandato, la búsqueda de una IA que estuviera al servicio eficaz del pueblo, la ciencia y la soberanía tecnológica del país.
Para lograr este proyecto, el progresismo llama a todas las bancadas, independientemente de su color político, a apoyar el control efectivo del agua en los territorios por parte de la propia comunidad.
6. Regulación de la IA: Como parte del control ético que se debe hacer al avance de la tecnología, también fue radicado un proyecto que busca poner límites a la Inteligencia Artificial y determinar su alcance ético en la sociedad.
En palabras de Yesenia Olaya Requene, ministra de Ciencia, Tecnología e Innovación: "esta iniciativa es el resultado de un trabajo conjunto con la academia, entidades del Estado, el sector privado y diferentes bancadas del Congreso, para construir un marco regulatorio que garantice una gobernanza ética de los algoritmos, fortalezca la soberanía de los datos mediante infraestructura estratégica como los data centers y consolide la formación de talento humano para liderar el desarrollo de la inteligencia artificial en Colombia".
7. Reforma a la Salud: Una de las reformas fundamentales del Gobierno Petro, continuamente saboteada y hundida por el Congreso y los corruptos dueños de las EPS fue nuevamente presentada al Congreso. La iniciativa que busca de una vez por todas acabar con el nido de corrupción que son las EPS, y que ya han desfalcado en al menos 11 billones al erario publico, estará liderado por toda la bancada progresista que pretende actuar frente a la crisis de salud en la que están inmersas las EPS.
Pese al esfuerzo del presidente Petro por promover un sistema de salud primario en todo el territorio nacional, y sostener economicamente a las EPS para evitar su liquidación, la Reforma se constituye en el único camino capaz de evitar el colapso total del sistema de salud, y el aumento de las deudas para el Estado.
Se espera que esta discusión sea liderada por distintos sectores políticos, pero en el caso del Pacto Histórico, por parte de Carolina Corcho, flamante nueva senadora y exministra de Salud del Gobierno Petro.
8. Estatuto del Trabajo y reforma al Art. 53: Este proyecto, valientemente liderado por la representante María Fernanda Carrascal Rojas, busca la dignificación laboral para millones de trabajadores, amparado en la Ley Laboral del Gobierno Petro y que profundiza la mejoría de derechos laborales y salariales para el pueblo colombiano.
En palabras de la propia representante: "radicamos el Estatuto del Trabajo, una iniciativa que desarrolla por fin el artículo 53 de la Constitución de 1991 y convierte en normas los principios del trabajo digno y decente. El proyecto garantiza un salario vital y móvil, fortalece la estabilidad laboral, protege la libertad sindical, la negociación colectiva, la desconexión digital y los derechos frente a la inteligencia artificial, consolidando de manera permanente los avances conquistados por la reforma laboral.
Con esta agenda, la bancada del Pacto Histórico reafirma su compromiso con un Congreso que legisle para transformar la vida de la gente. Las iniciativas presentadas buscan reducir las desigualdades, proteger los derechos conquistados y construir un país más justo, democrático y sostenible, donde el trabajo, la salud, la educación y el acceso a los bienes comunes sean pilares de la dignidad de todas y todos".
